Выклік

Гадавая патрэба ў ірыгацыі ў Юаньмоу складае 92,279 мільёна кубічных метраў (м³).Аднак кожны год даступна толькі 66,382 мільёна м³ вады.З 28667 гектараў ворных зямель у павеце абрашаецца толькі 55%.Жыхары Юаньмоу даўно патрабуюць вырашэння гэтага воднага крызісу, але мясцовы ўрад мае абмежаваны бюджэт і магчымасці для правядзення мерапрыемстваў па ахове вады ў дадатак да запланаваных інфраструктурных праектаў.

Кантэкст

Акруга Юаньмоу размешчана на поўнач ад Цэнтральнага плато Юньнань і кіруе трыма гарадамі і сямю пасёлкамі.Яго найбуйнейшым сектарам з'яўляецца сельская гаспадарка, і каля 90% насельніцтва з'яўляюцца фермерамі.Акруга багатая на рыс, гародніну, манга, лонган, каву, тамарынд і іншыя трапічныя і субтрапічныя культуры.

У вобласці ёсць тры вадасховішчы, якія могуць служыць крыніцамі вады для арашэння.Акрамя таго, гадавы даход мясцовых фермераў на душу насельніцтва складае больш за 8000 іен (1153 долары), а сярэдняя вытворчасць з гектара перавышае 150 000 іен (21 623 долары).Гэтыя фактары робяць Юаньмоу эканамічна ідэальным для рэалізацыі праекта рэформы аховы водных рэсурсаў у рамках ГЧП.

Рашэнне

Урад КНР заахвочвае прыватны сектар удзельнічаць у інвестыцыях, будаўніцтве і эксплуатацыі праектаў па ахове водных рэсурсаў праз мадэль ГЧП, паколькі гэта магло б палегчыць фінансавы і тэхнічны цяжар урада пры прадастаўленні больш якасных і своечасовых грамадскіх паслуг.

Праз канкурэнтныя закупкі мясцовыя ўлады Юаньмоу выбралі Dayu Irrigation Group Co., LTD.у якасці партнёра па праекце воднага бюро па будаўніцтве сістэмы водазабеспячэння для арашэння сельгасугоддзяў.Dayu будзе эксплуатаваць гэтую сістэму на працягу 20 гадоў.

У рамках праекта пабудавана інтэграваная сістэма водазабеспячэння з наступнымі кампанентамі:

• Водазабор: Два шматузроўневых водазаборных збудаванні ў двух вадаёмах.
• Перадача вады: 32,33-кіламетровая магістральная труба для перадачы вады ад водазаборных збудаванняў і 46 магістральных водаправодных труб, перпендыкулярных магістральнай трубе, агульнай працягласцю 156,58 км.
• Размеркаванне вады: 801 падводны трубаправод для размеркавання вады перпендыкулярна магістральным водаправодам агульнай працягласцю 266,2 км, 901 адводны трубаправод для размеркавання вады перпендыкулярна да магістральных труб агульнай працягласцю 345,33 км і 4933 разумных лічыльніка вады DN50. .
• Тэхніка сельгасугоддзяў: Трубаправодная сетка пад патрубкамі для размеркавання вады, якая складаецца з 4753 дапаможных труб агульнай даўжынёй 241,73 км, труб 65,56 млн. м, кропельных труб арашэння 3,33 млн. м і 1,2 млн. кропельніц.
• Разумная інфармацыйная сістэма эканоміі вады:Сістэма маніторынгу перадачы і размеркавання вады, сістэма маніторынгу метэаралагічнай інфармацыі і вільгаці, аўтаматычны водазберагальны паліў, цэнтр кіравання інфармацыйнай сістэмай.

Праект інтэграваў разумныя лічыльнікі вады, электрычны клапан, сістэму электразабеспячэння, бесправадны датчык і абсталяванне бесправадной сувязі для перадачы інфармацыі, такой як расход вады ўраджаем, колькасць угнаенняў, колькасць пестыцыдаў, вільготнасць глебы, змяненне надвор'я, бяспечная эксплуатацыя труб і інш. у цэнтр кіравання.Распрацаваны спецыяльны дадатак, які фермеры могуць спампаваць і ўсталяваць на свае мабільныя тэлефоны.Фермеры могуць выкарыстоўваць прыкладанне для аплаты вады і падачы вады з цэнтра кіравання.Пасля збору інфармацыі аб ужыванні вады ад фермераў, цэнтр кіравання распрацоўвае графік падачы вады і інфармуе іх з дапамогай тэкставых паведамленняў.Затым фермеры могуць выкарыстоўваць свае мабільныя тэлефоны для кіравання лакальнымі рэгулюючымі клапанамі для арашэння, угнаенняў і ўнясення пестыцыдаў.Цяпер яны могуць атрымліваць ваду па патрабаванні і зэканоміць выдаткі на працоўную сілу.

Акрамя стварэння інфраструктуры, праект таксама ўвёў механізмы, заснаваныя на дадзеных і рынку, каб зрабіць інтэграваную сістэму водазабеспячэння ўстойлівай.

• Першапачатковае размеркаванне правоў на ваду:Грунтуючыся на дбайным даследаванні і аналізе, урад вызначае сярэдні стандарт спажывання вады на гектар і ўсталёўвае сістэму здзелак з правамі на ваду, у якой можна гандляваць правамі на ваду.
• Кошт вады:Урад устанаўлівае цану на ваду, якая можа быць скарэкціравана на аснове разліку і кантролю пасля публічных слуханняў Бюро па цэнах.
• Механізм стымулявання эканоміі вады і адраснага субсідзіравання:Урад стварае фонд узнагароджання па эканоміі вады, каб стымуляваць фермераў і субсідаваць пасадку рысу.Між тым, за лішак выкарыстання вады павінен прымяняцца прагрэсіўны план даплаты.
• Масавы ўдзел:Кааператыў па водакарыстанню, арганізаваны мясцовым урадам і створаны сумесна офісам па кіраванні вадасховішчам, 16 абшчынамі і сельскімі камітэтамі для буйнамаштабнай ірыгацыйнай зоны павета Юаньмоу, аб'яднаў 13 300 карыстальнікаў вады ў зоне праекта ў якасці членаў кааператыва і сабраў 27,2596 ￥ мільёнаў (3,9296 мільёна долараў) шляхам падпіскі на акцыі, укладзеных у Special Purpose Vehicle (SPV), даччыную кампанію, заснаваную сумесна Dayu і мясцовым урадам Yuanmou, з гарантаванай прыбытковасцю па мінімальнай стаўцы 4,95%.Інвестыцыі фермераў спрыяюць рэалізацыі праекта і дзеляць прыбытак SPV.
• Кіраванне і абслугоўванне праектаў.У праекце рэалізавана трохузроўневае кіраванне і абслугоўванне.Кіраванне і абслугоўванне водных крыніц, звязаных з праектам, ажыццяўляе офіс кіравання вадасховішчам.SPV кіруе і абслугоўвае трубаправоды для перадачы вады і разумныя сродкі ўліку вады ад водазаборных збудаванняў да палявых лічыльнікаў.Між тым, трубы кропельнага арашэння пасля канчатковых лічыльнікаў поля пабудаваны самастойна і кіруюцца карыстальнікамі-бенефіцыярамі.Правы на маёмасць праекта ўдакладняюцца ў адпаведнасці з прынцыпам «тое, што ён уклаў, належыць».

Вынікі

Праект спрыяў пераходу да сучаснай сістэмы сельскай гаспадаркі, якая эфектыўна эканоміць і максімальна эфектыўна выкарыстоўвае ваду, угнаенні, час і працу;і ў павелічэнні даходаў фермераў.

З выкарыстаннем сістэматычнай капежнай тэхналогіі павялічылі эфектыўнае выкарыстанне вады на сельгасугоддзях.Сярэдні расход вады на гектар зменшаны да 2700–3600 м³ з 9000–12000 м³.Акрамя зніжэння нагрузкі на фермера, выкарыстанне труб кропельнага арашэння для ўнясення хімічных угнаенняў і пестыцыдаў палепшыла іх выкарыстанне на 30%.Гэта прывяло да павелічэння вытворчасці прадукцыі сельскай гаспадаркі на 26,6 працэнта і даходаў фермераў на 17,4 працэнта.

Праект таксама знізіў сярэдні кошт вады на гектар да 5 250 ¥ (757 долараў) з 18 870 ¥ (2 720 долараў).Гэта заахвоціла фермераў перайсці ад традыцыйных збожжавых культур да каштоўных таварных культур, такіх як эканамічныя лясныя плады, такія як манга, лонган, вінаград і апельсін.Гэта павялічыла даход з гектара больш чым на 75 000 юаняў (10 812 долараў).

Чакаецца, што кампанія спецыяльнага прызначэння, якая абапіраецца на плату за ваду, якую плацяць фермеры, акупіць свае інвестыцыі праз 5-7 гадоў.Яго рэнтабельнасць інвестыцый вышэй за 7%.

Эфектыўны маніторынг і аздараўленне якасці вады, навакольнага асяроддзя і глебы спрыялі адказнаму і экалагічна чыстаму фермерскаму вытворчасці.Звялі да мінімуму выкарыстанне хімічных угнаенняў і пестыцыдаў.Гэтыя меры скарацілі забруджванне з некропкавых крыніц і зрабілі мясцовую сельскую гаспадарку больш устойлівай да змены клімату.

Урокі

Прыцягненне прыватнай кампаніі спрыяе трансфармацыі ролі ўрада са «спартсмена» на «суддзю».Поўная канкурэнцыя на рынку дазваляе прафесіяналам выкарыстоўваць свае веды.

Бізнес-мадэль праекта з'яўляецца складанай і патрабуе моцных комплексных здольнасцей для будаўніцтва і эксплуатацыі праекта.

Праект ДПП, які ахоплівае вялікую тэрыторыю, патрабуе вялікіх інвестыцый і выкарыстоўвае разумныя тэхналогіі, не толькі эфектыўна зніжае ціск дзяржаўных сродкаў на аднаразовыя інвестыцыі, але і забяспечвае своечасовае завяршэнне будаўніцтва і добрыя эксплуатацыйныя характарыстыкі.

Заўвага: АБР прызнае «Кітай» Кітайскай Народнай Рэспублікай.

Рэсурсы

Кітайскі цэнтр дзяржаўна-прыватнага партнёрства (спасылка знешняя)сайт.